Καθορισμός της θέσης του Συμβουλίου – Οι υπουργοί συμφώνησαν διαπραγματευτική εντολή (γενική προσέγγιση) για τον κανονισμό σχετικά με τη συλλογή και την κοινοχρησία δεδομένων για υπηρεσίες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων, στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων προσπαθειών για την προώθηση ισόρροπου τουριστικού οικοσυστήματος εντός της ΕΕ
Ebba Busch, Υπουργός Ενέργειας, Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας και Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης της Σουηδίας
Ο κανονισμός αυτός θα ωφελήσει εξίσου όλους τους παράγοντες του τομέα βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων: η διαδικασία καταχώρισης για τους εκμισθωτές θα είναι εύκολη, θα υπάρχει ενιαίο σύνολο κανόνων για τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχουν οι πλατφόρμες, οι ταξιδιώτες θα προστατεύονται καλύτερα από την απάτη και οι αρχές θα είναι σε θέση να θεσπίζουν ρυθμίσεις βάσει ακριβών και αξιόπιστων δεδομένων.
Τα δεδομένα από επιγραμμικές πλατφόρμες που δραστηριοποιούνται στην αγορά βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων δεν είναι επί του παρόντος τυποποιημένα λόγω της ποικιλομορφίας των κανόνων και των διαφορετικών μεθόδων που έχουν θεσπίσει τα κράτη μέλη. Το Συμβούλιο υποστηρίζει τη δημιουργία ενός πλαισίου συλλογής και κοινοχρησίας δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ, με παράλληλη συμπερίληψη διατάξεων για την καλύτερη συνεκτίμηση των συστημάτων καταχώρισης που εφαρμόζονται ήδη στα κράτη μέλη.
Ευκολότερο και εναρμονισμένο σύστημα συλλογής δεδομένων
Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, τα κράτη μέλη που απαιτούν δεδομένα από πλατφόρμες θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα εθνικό «ενιαίο ψηφιακό σημείο εισόδου» για τη διαβίβαση δεδομένων μεταξύ των επιγραμμικών πλατφορμών βραχυπρόθεσμης μίσθωσης και των δημόσιων αρχών.
Κάθε κατοικία, διαμέρισμα ή δωμάτιο που προσφέρεται προς μίσθωση για περιορισμένο αριθμό ημερών ετησίως θα διαθέτει αριθμό καταχώρισης, ώστε οι αρμόδιες αρχές να μπορούν να γνωρίζουν την ταυτότητα του «εκμισθωτή», δηλαδή του προσώπου που επιθυμεί να εκμισθώσει το κατάλυμα. Οι επιγραμμικές πλατφόρμες θα πρέπει να καταβάλλουν εύλογες προσπάθειες για να διενεργούν τακτικούς δειγματοληπτικούς ελέγχους, προκειμένου να επαληθεύουν ότι οι εκμισθωτές δεν έχουν υποβάλει ανακριβείς δηλώσεις εκμισθωτών ή μη έγκυρους αριθμούς καταχώρισης. Η επεξεργασία όλων των πληροφοριών θα πρέπει να συμμορφώνεται με τους ευρωπαϊκούς κανόνες για την προστασία των δεδομένων.
Οι νέοι κανόνες θα μειώσουν τη γραφειοκρατία και το κόστος για τους εκμισθωτές και τις πλατφόρμες, παρέχοντας παράλληλα στις αρχές τα δεδομένα που χρειάζονται για να ρυθμίσουν τη δραστηριότητα. Αυτό θα δημιουργήσει επίσης ισότιμους όρους ανταγωνισμού με άλλους παράγοντες του τουριστικού τομέα (όπως ξενοδοχεία, ξενώνες ή ξενοδοχεία διαμερισμάτων) και θα συμβάλει στην καταπολέμηση της απάτης.
Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες ώστε οι δημόσιες αρχές, οι επιγραμμικές πλατφόρμες, οι εκμισθωτές και οι πολίτες να μπορούν να κατανοήσουν τους νόμους και τις απαιτήσεις σχετικά με την παροχή υπηρεσιών βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων στο έδαφός τους. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται οι διαδικασίες καταχώρισης και οι απαιτήσεις σχετικά με την πρόσβαση και την παροχή αυτών των υπηρεσιών.
Επόμενα βήματα
Η γενική προσέγγιση που συμφωνήθηκε σήμερα παρέχει στην Προεδρία του Συμβουλίου εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μόλις αυτό καθορίσει τη θέση του.
Ιστορικό
Η ενοικίαση διαμερισμάτων, σπιτιών ή δωματίων για σύντομο χρονικό διάστημα έχει καταστεί συνήθης μορφή κατάλυσης για τουρίστες και ταξιδιώτες. Οι διαδικτυακές πλατφόρμες έχουν ενισχύσει τη χρήση αυτών των υπηρεσιών, οι οποίες ανέρχονται επί του παρόντος στο ένα τέταρτο περίπου του συνόλου των τουριστικών καταλυμάτων στην ΕΕ. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει διαφορετικά συστήματα καταχώρισης που διαφέρουν ως προς το πεδίο εφαρμογής, τις απαιτήσεις (που πρέπει να υποβάλλονται από τους εκμισθωτές ή τις επιγραμμικές πλατφόρμες) και το επίπεδο διοίκησης στο οποίο γίνεται η διαχείριση των μητρώων (εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό).
Στις 5 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή υπέγραψε εθελοντική συμφωνία με τις μεγαλύτερες επιγραμμικές πλατφόρμες για υπηρεσίες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων σχετικά με την κοινοχρησία δεδομένων. Αυτό επέτρεψε μεν στην Eurostat να συλλέξει στοιχεία σχετικά με την εν λόγω δραστηριότητα, πλην όμως η συμφωνία δεν ήταν δεσμευτική για το σύνολο του τομέα.
Στις 13 Ιουλίου 2022, ένας συνασπισμός τουριστικών πόλεων, γνωστός ως «συμμαχία ευρωπαϊκών πόλεων για τη βραχυχρόνια μίσθωση καταλυμάτων διακοπών», κάλεσε την Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία σχετικά με την καταχώριση και την κοινοχρησία δεδομένων για τον καλύτερο έλεγχο των δραστηριοτήτων των πλατφορμών και των εκμισθωτών σε τοπικό επίπεδο.
Τέλος, στις 7 Νοεμβρίου 2022, η Επιτροπή δημοσίευσε την πρότασή της για τον κανονισμό σχετικά με τις υπηρεσίες μίσθωσης ακινήτων. Η πρόταση, για την οποία το Συμβούλιο καθόρισε σήμερα τη γενική του προσέγγιση, περιορίζεται στη δημιουργία ενός εύχρηστου συστήματος καταχώρισης με κοινές διατάξεις για τη θέσπιση διαδικασιών καταχώρισης και δεν αποσκοπεί στη ρύθμιση της πρόσβασης στην αγορά.
Πηγή: Taxheaven
